Тема 1. Основы муниципального управления и местного самоуправления: понятие и содержание.

• Понятие местного самоуправления и муниципального управления и их взаимосвязь.
• Правовые основы местного самоуправления и муниципального управления: основные источники правового регулирования.
• Федеральные законы, регулирующие вопросы местного самоуправления и муниципального управления. Законы субъектов РФ, регулирующие вопросы местного самоуправления и муниципального управления.
• Общие принципы организации местного самоуправления в РФ.
• Система местного самоуправления в РФ и ее элементы. Межмуниципальное сотрудничество.
• Формы взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления в РФ.

Тема 2. Территориальные основы муниципального управления и местного самоуправления.

• Понятие территориальных основ местного самоуправления.
• Соотношение понятий территориальных основ местного самоуправления и административно-территориального устройства субъекта РФ.
• Муниципальное образование - территориальное звено местного самоуправления: понятие, виды, установление границ и территории.
• Государственный реестр муниципальных образований РФ.
• Изменение территории муниципального образования: особенности правового регулирования и правоприменительной практики.
• Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях.
• Основные направления совершенствования территориальной организации муниципального управления и местного самоуправления.

Тема 3. Основы компетенции муниципального управления и местного самоуправления.

• Проблемы определения компетенции местного самоуправления и муниципального управления.
• Вопросы местного значения: понятие, перечни сравнительная характеристика.
• Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения: понятие, перечни сравнительная характеристика.
• Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и их виды.
• Перераспределение полномочий в системе местного самоуправления.
• Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
• Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Государственный контроль за указанным осуществлением.

Тема 4. Организационно-правовое обеспечение непосредственного осуществления населением народовластия в муниципальных образованиях.

• Понятие и виды форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
• Особенности реализации форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
• Особенности реализации форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
• Решение вопросов местного значения комплексными формами народовластия.
• Участие населения муниципального образования и институтов гражданского общества во взаимодействии с органами публичной власти в РФ для наиболее эффективного решения вопросов местного значения.
• Проблемные аспекты нормотворчества и правоприменения в сфере народовластия на уровне местного самоуправления.

Тема 5. Организационные основы деятельности органов местного самоуправления (муниципального управления).

• Конституционные основы организации и деятельности органов местного самоуправления в РФ. Органы местного самоуправления в единой системе органов публичной власти.
• Понятие и структура органов местного самоуправления. Конституционный принцип самостоятельности населения в определении структуры органов местного самоуправления.
• Соотношение понятий «орган местного самоуправления» и «орган муниципального управления».
• Модели организации органов местного самоуправления (муниципального управления) в РФ.
• Представительный орган муниципального образования: понятие, порядок формирования, структура и компетенция.
• Правовой статус главы муниципального образования, его место в системе органов местного самоуправления (муниципального управления).
• Местная администрация как орган местного самоуправления и муниципального управления. Глава местной администрации.
• Контрольно-счетный орган муниципального образования.

Тема 6. Основы муниципальной службы.

• Понятие, принципы, правовое регулирование муниципальной службы как управленческой деятельности.
• Проблемы определения должностей муниципальной службы. Классные чины муниципальных служащих.
• Особенности правового положения муниципального служащего: права, обязанности, ограничения, запреты.
• Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения.
• Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему: рабочее время, время отдыха, оплата труда, стаж.
• Поощрения и дисциплинарная ответственность муниципального служащего.

Тема 7. Правовые и организационные основы деятельности муниципальных образований в сфере муниципального правотворчества.

• Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.
• Устав муниципального образования, порядок его разработки и принятия. Государственная регистрация и вступление в силу устава муниципального образования.
• Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.
• Проблемы ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.
• Содержание и принципы муниципального правотворчества.
• Порядок подготовки проекта муниципального правового акта.
• Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта.
• Порядок принятия, опубликования, вступления в силу муниципального правового акта.
• Основания и порядок отмены, приостановления действия муниципального правового акта.

Тема 8. Финансово-экономические основы местного управления и самоуправления: понятие и сущность.

• Финансово-экономические основы местного управления и самоуправления: понятие и сущность.
• Понятие, состав и порядок формирования муниципальной собственности.
• Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью.
• Порядок создания и деятельности организаций с участием муниципальных образований. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения.
• Местный бюджет: понятие, бюджетные полномочия муниципального образования. Проблемы формирования местного бюджета: доходы местного бюджета (налоговые и неналоговые); средства самообложения граждан. Значение инициативного бюджетирования в развитии местного самоуправления.
• Межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ (дотации, субсидии, субвенции и т.п.). Проблемы финансово-экономического выравнивания муниципальных образований.
• Местные налоги и сборы: понятие, виды и порядок их установления.
• Бюджетный процесс в муниципальном образовании.